黟县全民健康信息平台及紧密型医共体项目云服务采购项目单一来源公示

一、项目信息

采购人： 黟县卫生健康委员会 

项目名称：黟县全民健康信息平台及紧密型医共体项目云服务采购项目

拟采购的货物或服务的说明：

采用单一来源采购方式的原因及说明：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”规定，结合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条关于“公共服务项目具有特殊要求”，具体理由如下：
1. 政务云资源统筹与行政指令性
黟县全民健康信息平台及紧密型医共体项目云服务采购项目2020年由中国电信股份有限公司黄山分公司中标并投资建设，云计算资源、网络设备、电子政务网络组网均由黄山电信提供，同时黟县数据局2025年招标的“数字黟县”政务云服务采购项目，中标单位是黄山电信的云服务平台，继续使用电信提供的云运维服务及安全服务，保证了政务服务数据的一体化。
属地化管理要求：根据省/市/县关于政务信息化系统“上云用数赋智”及“一朵云”统筹管理的政策要求，我县政务信息系统原则上须部署在指定的政务云平台。
数据不出县：卫生健康数据涉及居民基因、病史等高度敏感隐私，按照网络安全及数据安全规定，严禁通过互联网公网向异地机房迁移。原服务商是目前唯一符合黟县政务云准入标准且物理节点落地本地的供应商。
2. 业务服务连续性的刚性要求
实时业务依赖：该系统是全县基层医疗机构开展诊疗、报销、公卫服务的核心枢纽，连接着医保结算、疫苗追溯、慢病管理等关键业务，具有极强的时效性。
零中断要求：更换云平台必然涉及IP地址变更、网络拓扑重构及系统割接。一旦中断，将导致全县基层卫生院无法正常看病、医保无法结算，因此，不具备重新招标、部署、切换的时间窗口。
3、数据资产不可迁移性与安全性
医疗数据敏感性：医院信息系统存储着海量患者隐私数据、如“HIS（医院信息系统）、EMR（电子病历）、CIS（临床信息系统）”等等，属于《数据安全法》和《个人信息保护法》严格监管的范畴。
迁移即风险：医疗核心数据体量巨大（通常为TB/PB级），且多为热数据。若更换云服务商，需进行PB级历史数据的全量迁移。不同云厂商的对象存储协议、虚拟化层（Hypervisor）互不兼容，在迁移过程中极易导致数据损坏或丢失，无法保证迁移后的数据一致性，将直接影响全县基层医疗机构的业务开展。同时无法做到业务服务零中断，面临着数据丢失、损坏、泄露或被篡改的重大安全风险。一旦发生数据事故，将直接违反医疗行业数据驻留和安全的合规要求。
4. 运维管理与等保合规的延续性
等保备案一致性：医院现有系统已通过该云平台完成了网络安全等级保护备案与测评。若更换云环境，物理环境、网络拓扑、安全设备均发生变化，需重新进行等保测评，导致业务空窗期，且增加大量合规成本。
运维一体化融合：现有运维体系已与原平台深度融合，运维团队已熟悉该平台的监控告警、故障响应机制，对系统隐患有成熟的处置预案。更换供应商将导致运维真空期和技术断层。
综上所述，黟县全民健康信息平台及紧密型医共体项目云服务采购项目具有高度的业务服务及运维管理的延续性、系统运行的稳定性、数据资产不可迁移性与安全性。更换供应商将导致巨大的安全隐患和业务中断风险，不符合医疗单位保障民生服务的宗旨。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的。”因此采购人申请本项目采用单一来源方式采购。  

二、拟定供应商信息

三、公示期限

2026年06月22日 至  2026年06月29日

四、其他补充事宜

无 

五、联系方式